風險性分析框架
現(xiàn)在國際上已經(jīng)成熟并得到公認的方案是“風險性分析框架”。這個框架由三部分組成:風險性評估、風險性的管理和風險性信息交流。
風險性評估完全是專家行為,是專家基于科學依據(jù)對某一種食品存在的不安全因素或者危害(不管是某種微生物的,還是某種化學物質(zhì)的污染)進行定量的評估。比如說蘇丹紅,它對消費者的健康有沒有危害、消費者能攝入多少、食用后會造成多大程度的危害、吃多少是安全的、吃多少是不安全的,都需要通過危險性評估來回答。這是一個純科學的過程。
然后,專家把這個科學評估的信息傳遞給政府的食品安全管理決策者,由制定法律、法規(guī)、標準的政府決策者根據(jù)風險性評估結(jié)果來制定相應(yīng)的對策和管理措施,當然,還要考慮當時國家的政治、文化、經(jīng)濟發(fā)展和飲食習慣等因素,這個過程叫做“風險性管理”。
科學家除了把評估結(jié)果及時傳遞給政府決策者,也要把這些信息傳遞給其他利益相關(guān)方,這就是“風險性信息的交流”;管理者制定了決策和措施以后,也應(yīng)該以透明的方式傳遞給利益相關(guān)方,這同樣也是一種風險性信息的交流。所謂的利益相關(guān)方,除了政府、專家外,還包括消費者,食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營企業(yè),行業(yè)協(xié)會、消費者保護組織等。在這些利益相關(guān)方之間進行信息交流是極為重要的,同時還要保證信息交流的過程是完全透明的。
伴隨著評估、管理和交流這三個部分的逐一實現(xiàn),人們就能夠?qū)ζ渌媾R的食品安全問題形成正確、科學的認識;然后做出基于科學的、適合于國情的決策進行管理。
