2020 年 1 月 3 日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā) 布了《食品生產(chǎn)許可管理辦法》，并于 2020 年 2 月 26 日分別發(fā)布了《市場監(jiān)管總局關(guān)于修訂公布 食品生產(chǎn)許可分類目錄的公告》和《市場監(jiān)管總局 辦公廳關(guān)于印發(fā)食品生產(chǎn)許可文書和食品生產(chǎn)許 可證格式標準的通知》等配套文件。為更好地幫助 食品企業(yè)深入理解、貫徹落實相關(guān)政策法規(guī)要求， 提高企業(yè)依法合規(guī)、科學管理水平，科信食品與 營養(yǎng)信息交流中心（以下簡稱“科信中心”）于 2020 年 4 月 12 日上午召開了“食品生產(chǎn)許可管理 辦法”線上專題座談會。

 

       本次會議由科信中心法規(guī)事務(wù)部主任趙建京 主持，邀請了國家市場監(jiān)管總局食品生產(chǎn)安全監(jiān)督 管理司綜合處處長董宏剛對《食品生產(chǎn)許可管理辦 法》及其配套文件進行詳細的解讀。近三百名企業(yè) 代表參與了此次會議。

 

 

      董宏剛處長從《辦法》修訂背景、修訂內(nèi)容 和貫徹落實三個方面解讀了新修訂的《食品生產(chǎn)許 可管理辦法》及配套文件。他從歷史沿革、法律法 規(guī)、安全形勢和營商環(huán)境分析了實施食品生產(chǎn)許可 制度的必要性，并從黨中央國務(wù)院的部署要求、食品企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要和基層日常監(jiān)督的迫切需 要剖析了修訂新《辦法》的重要性。

 

 

      他強調(diào)，《辦法》的修訂思路包括四方面： 一是堅持深化改革，落實“放管服”“證照分離” 改革要求；二是堅持問題導(dǎo)向，滿足許可機關(guān)和食 品企業(yè)現(xiàn)實訴求；三是堅持明確責任，落實食品安 全法的規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)；四是堅持底線思維，切 實維護廣大人民群眾“舌尖上的安全”。《辦法》 的修訂內(nèi)容包括十個方面：一是修訂實施主體，二 是調(diào)整許可事權(quán)，三是精簡許可材料，四是壓縮許 可時限，五是調(diào)整證書內(nèi)容，六是明確核查人員， 其實提升許可效率，八是強化主體責任，九是優(yōu)化 許可服務(wù)，十是其他修訂內(nèi)容。貫徹實施《辦法》 要組織學習宣貫，可以通過普法宣傳、法規(guī)培訓、 專題交流的形式來學習具體條文和修訂內(nèi)容，進而 結(jié)合實際調(diào)整許可證書、食品類別、企業(yè)人員和其 他事項等。最重要的是按照規(guī)定辦理許可需遵循的 五大原則：一是先辦營業(yè)執(zhí)照再辦生產(chǎn)許可證，二 是嚴格按照《食品生產(chǎn)許可分類目錄》申請許可， 三是對食品生產(chǎn)加工廠的許可要符合“一企一證” 原則，四是許可變更、延續(xù)、重新申請等情形需及 時辦理，五是加強風險管控措施來持續(xù)保持許可發(fā) 證條件。

最后，在互動交流環(huán)節(jié)，董處長簡要地回答 了參會企業(yè)代表關(guān)心的熱點問題，提供了有針對性 的指導(dǎo)意見。